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吉林省人民政府印发
推动大众创业、万众创新升级
多项政策举措公布
指定波[2021]22号
各市人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩合作示范区管委会，各县人民政府，省级人民政府各部门、委员会及各直属机构如下
现《促进提升大众创业万众创新政策措施》已经公布给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府
2021年10月29日
推动大众创业、万众创新升级
多项政策举措
双创是深入贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，是增动力、稳就业、保民生的有力抓手。深入实施“一主六双”高质量发展战略，加快我省“大众创业、万众创新”进一步升级，更好激发市场主体活力和社会创造力，促进参与。吉林省全民推广工程制定如下政策措施。
一、加强农业农村“大众创业、万众创新”，为乡村振兴提供新动力。
集中支持一批农业农村大型创业创新。重点发展我省十大农业产业集群全产业链，整合现有各类涉农双创，培育“双创”新业态新模式，打造明星群体。三阶段返乡创业基地建设措施，目标是“十四五”期间建设100个省级返乡创业基地。各地区、各部门要用好现有“三农”和乡村振兴政策，对“乡村创业园”、返乡创业基地等农村双创给予优先支持。推动高校、科研机构和重点企业加强技术支撑和就业培训，积极培养和引进多元化人才和创业团队，加强农业农村大型创业创新创新创业能力整体提高。
推动现代农业创新能力提升。支持我区涉农院校、科研机构和骨干企业在黑土保护、良种繁育、农业机械、无抗养殖、绿色饲料、生物肥农药、深耕等领域加强产学研联合研究。农药等我们已经获得了许多可以在食品加工、机构农业和植物加工厂等关键领域实现工业化的新技术和新产品。支持长春建设国家农业高新技术产业示范区，加快建设国家现代农业大众创业、万众创新示范基地，抢占国内现代农业发展的最高峰。省级农科院与北京大学、中国农业大学等重点高校推进农业合作创新，在科研项目、人才联合培养、重点实验室共建等方面开展合作。
加快数字农业和数字乡村建设。加快建设国家级数字种植产业创新分中心。完善自然资源卫星遥感监测“一张图”综合监管建设。推动“政府+金融+实施机构”共建数字经济新模式，建立以“经纪人”购销为核心的农业全产业链区域交易支付体系。推动智慧农场建设，培育精准农业，创新农产品流通服务体系，培育农村新产业。推进“互联网+小农场”计划，加强优秀农民教育。支持华为、腾讯等互联网企业建设我区数字农业、数字乡村重点项目。
实施农业重大工程促进创业就业行动计划。重点抓好“秸秆变肉”、千万肉牛建设项目、东北平原粮食安全产业带、“黑土粮仓”科技攻坚战、“设施”建设等重大农业工程。通过“农产品+批发市场+仓储物流”和“特色资源+深加工+线上电商”等重点项目，积极培育家庭农场、专业种植合作社等具有引领能力的新型经营主体。一路领先。促进当地农民、返乡创业农民、大学生、退伍军人等群体创业就业。拓展新型农业农村创业就业岗位，培养优秀农民群体、新型农村经纪人、农村电商企业家等，争取建立职业农民社会保障体系。
培育创造乡村旅游新业态。培育“环城、路边、河边、山水相连”的乡村旅游产业集群，打造众多当地优质旅游景点和线路，包装规划各类重大乡村旅游项目，打造众多旅游产业集群。乡村旅游管理、创业就业标杆单位。依托互联网信息，整合分散的乡村旅游资源，加强线上推广、品牌建设和数字化能力建设，将旅游医疗、休闲、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业等紧密结合.整合。促进乡村发展旅游多元化创业就业。
2.推动制造业“大众创业、万众创新”，推动产业链创新链深度融合。
我们打造大企业、中小企业、中小企业融合发展的产业生态系统。帮助骨干企业提升技术、产品、品牌、市场等影响力，打造一批产业生态圈领先的“链主”企业，提高产业链整合和提升能力。支持建立大企业与中小企业资源共享、共存的孵化服务，鼓励大企业提供技术开发、品牌培育、市场开拓、检验检测认证等服务。面向中小企业。中型企业，管理、营销等方面深度融合。帮助一汽集团、中车长春等龙头企业将内部科技成果向下游中小企业转移，从而提高产业链整体创新能力，保证供应链完整性。培育一批“专、特、创新”中小企业，打造碎片化行业和市场板块的单项冠军和“小巨人”企业群体，完善行业上下游企业协同支撑体系。完善核心产业产业链。
加速您的制造创新能力。充分发挥高校、科研院所在科技创新和基础技术研究方面的优势，应用工业互联网等新一代数字信息技术，建设一批制造业创新中心、工业技术研究院和创新综合体。其他具有优质服务的重大创新和公共机构。领先科研机构建立青年创新中心，招募专业人才帮助他们深度参与项目，并提供创业机会和就业机会。推动吉林大学与其他高校和地方政府合作，部署建设创新研究机构，组织实施产学研联合创新项目计划，促进科技成果转移转化。它帮助企业整合大学、科研院所资源，形成跨行业的“创新联盟”。
我们开展创新创业项目，为新兴产业赋能。帮助重点企业和科研机构突破汽车芯片、碳纤维等领域产业链困顿的核心技术，扩大光电、卫星应用等产业规模，赋能新兴产业快速发展。支持一汽集团“双核计划”实施，继续加强合作和本土替代，持续拓展国内芯片资源生态。加快国家碳纤维高新技术产业化基地和碳纤维国家新型工业化产业示范基地建设，推动吉林化纤与重点大学合作，建立碳纤维及复合材料产业研究院，支持研发。开发碳纤维T800、T1000核心技术，进一步拓展碳纤维应用领域。推动光电显示、新型元器件、集成电路设计制造等电子信息产业上下游拓展，支持高校和科研机构努力打造以核心芯片和先进技术为重点的创新型细分产业。设备。公园。推动“吉林一号”卫星全组网，加快布局以卫星通信、导航、遥感空间为核心的卫星应用产业，建立卫星运营服务、地面设备和用户完整产业链。我们提供终端制造、系统集成和综合信息服务。
深化国内“大众创业、万众创新”合作。围绕汽车、装备制造、现代农业、新材料等领域，探索异地孵化、属地经济、伙伴园区等多种合作机制，加强国内合作。充分发挥“一城一园”、吉浙产业园、津长大众创业示范基地等作用，积极推动浙江省、天津市产业转移。深化东北四省区双创合作，推动高校、科研机构、企业、制造企业深度融合，加快培育各类科技型中小企业。企业。我们积极落实与各省签署的战略合作协议，通过区域间产业合作推动创新创业合作。
5.完善标准，整合资源，推动大型双创优化升级。
我们全面推广“摆渡”体验模式。宣传推广渡口创新工场“天使+孵化”创业扶持体系、“零门槛、零成本、零压力”的创业生态、“一站式”政务整合和便捷的创业服务模式以及专业导师的成功经验。引导地方大众创业创新对标“摆渡”模式，强化正规人员队伍构成，创新服务模式，完善流程标准，提升服务水平。它。大型创业创新。
创建长春国家创新创业基地。充分利用长春市创新创业资源优势，推动各类双创合作对接，构建三大特色双创生态系统。以海龙汇众创小镇和吉林大学科技园为中心，佩里创新工场、吉林动漫研究院、林田创客等各类众创将共同推动“科教创客”联合创新。以北湖科技园为中心，推动我国科技事业发展。
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