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涉水领域检察公益诉讼代表性事例


指数


1.河南省荥阳市人民检察院督查纠正古柏渡旅游景区违法建筑行政公益诉讼案


2、重庆市江津区人民检察院提起纠正米班陀码头侵占海岸行为行政公益诉讼案。


3、江苏省扬州市检察院提请纠正一起占用廖家沟河航道的企业公益诉讼案。


4.陕西省阳泉市人民检察院督促威县永华区水库建设行政公益诉讼案


5.湖南省安仁县人民检察院龙海津满村地热水资源保护监察行政公益诉讼案


6.四川省成都市龙泉泥区人民检察院监督纠正非法开采地下水行政公益诉讼案


7.海南省三亚市人民检察院地下水资源保护监督行政公益诉讼案


8、浙江省绍兴市越城区人民检察院以威胁塘江海堤防洪安全罪,对王某等7人提起附带犯罪民事公益诉讼。


9.江苏省建湖县人民检察院诉张某某等人长江非法采砂刑事民事公益诉讼案。


10、广东省佛山市顺德区人民检察院起诉林某全等9人非法采砂及刑事附带民事公益诉讼案件。


第一个案例


河南省荥阳市人民检察院对古柏渡旅游景区违法建设公益诉讼案要求予以纠正。


【关键词】


行政公益诉讼诉前程序黄河防洪安全“强力+检察官”合作机制


【要旨】


针对黄河流域“四大风波”突出题,检察机关充分发挥“排污局长+检察长”机制作用,与排污局长办公室密切配合,督促行政机关我们依法忠实履行职责,拆除黄河航道内大型旅游设施,彻底消除黄河洪水长期安全隐患,有效保障黄河安全。


【事件基本事实】


古柏渡是九曲黄河上著名的渡口,已有2000多年的历史,位于河南省郑州市黄河湿地省级自然保护区实验区内。景区位于荥阳市王村镇黄河河畔,于2013年11月获批建设。施工期间超建、违法建设等题突出,部分建设项目针对荥阳市黄河王村地表水和饮用水源保护区,蹦极塔位于荥阳市中心。严重破坏黄河流域生态环境,影响河流防洪安全,侵犯社会公共利益。


【工作绩效的调查与监督】


河南省荥阳市人民检察院在“墨江保护四大乱象”专项行动中发现此事线索,并于2020年8月28日立案侦查。2017年,荥阳市黄河局曾两次下发《水质违法停业整顿通知书》和《责令整改通知书》,但开发公司尚未落实整改措施。


2020年9月,按照“河+检察”制度工作要求,河南省长河系统办公室将此事牵头移交给河南省人民检察院。由于该旅游区属地方招商引资项目,建设投资大、周期长、改造难度大,经河南省人民法院作出决定,由河南省人民法院、郑州市人民检察院共同监督。荥阳市人民法院通过案件一体化处理具体案件,牵头解决题。检察机关经过实地走访、审查行政执法材料,并组织省河道管理局及相关省、市、县行政管理机构联席会议,明确认定了旅游开发企业违法建设的事实。依法。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《河南省黄河管理办法》等有关规定,地方政府和河道管理部门有规定。负责黄河管理、保护和治理工作。


2020年9月21日,在河南省法院、郑州市法院的指导下,荥阳市法院分别向荥阳市王春金人民政府、荥阳市黄河秘书处发出诉前起诉建议。荥阳市望春津人民政府鼓励荥阳市黄河秘书处积极支持恢复工作,及时掌握最新信息,尽快整治违法建设设施,消除黄河洪水隐患。跟踪进度,加强监督检查,共同推进违法建筑综合拆除。


起诉建议发出后,河南省人民法院会同省河道河道管理局、河南省黄河秘书处及有关部门定期检查恢复工作进展情况,研究解决违法建筑拆除题。指导施工单位架设栈桥,加快施工进度,督促企业在确保施工安全的情况下按时完成拆除工作。荥阳市委、市政府对此高度重视,市长已主动组织有关部门进行整改,成立了专项工作组,并向检察机关和检察机关通报了违法建设项目清理工作。检察机关。康局长办公室每天。经过各方共同努力,施工难度最大的蹦极塔及黄河两岸所有附属设施于2020年11月全部拆除,同年12月底全部拆除年。水源保护区内违法建设设施已拆除,场地清理工作已完成。2021年1月12日,荥阳市河道管理局、荥阳市科学研究院组织市生态环境局、林业局、河道秘书处等部门到现场检查验收市情,并确认了全部事项。旅游景区违章建筑题得到纠正。


河南省荥阳市人民检察院正在督促古柏渡旅游景区违法建设行政公益诉讼案整改,黄河中心违法蹦极塔正在拆除。


【典型含义】


本案中,检察机关充分发挥公益诉讼监督职能的一体化办案优势,以“检察长+总检察长”机制与河川厅密切配合。我们督促行政机关积极依法履职,形成合力助力旅游。开发公司计划制定维护计划,采取有效措施,按期完成拆除和清理工作。该案的成功办理,是检察机关助力解决黄河“四大扰乱”题、落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的典型范例。


案例2


重庆市江津区人民检察院督促纠正米万塔码头侵占海岸行政公益诉讼案。


【关键词】


行政公益诉讼诉前程序长江沿岸保护“阳江+检察长”协作机制


【要旨】


针对长江经济带生态环境警示视频揭露长江岸线侵权情况,检察机关全面调查海岸线侵权情况,充分发挥法院联合优势,采取了最大限度的措施。运用“河长+总检察长”合作机制推动历史题妥善解决。


【事件基本事实】


2010年10月,何某某在江津米邦沱码头租赁1900平方米场地,开展生产经营活动至2030年。2011年起,和睦木在米邦沱码头建立了方便食品市场,改扩建汽修店及辅助设施1000余平方米,占领长江岸线。2020年12月,生态环境部和中央广播电视总台联合发布《2020年长江经济带生态环境警示片》指出,方便食品市场等设施正在侵占长江自然岸线。影响长江防洪安全,侵犯社会安全。


【工作绩效的调查与监督】


2021年1月,重庆市江津区人民检察院走访江津区生态环境局时获悉本案线索,并依法立案进行现场调查。同年1月28日,重庆市人民检察院将此案定为重大监察案件。


重庆市江津区人民检察院对米班陀码头侵占海岸线行政公益诉讼案要求予以纠正,检察机关对侵占海岸线行为立案调查。


长津地方法院调查后,发现警告视频中提到的方便食品市场侵占海岸线的情况属实,行政机关已采取纠正措施。但和睦木在菜市场附近扩建的汽车修理店和洗车店也存在类似的海岸侵占题,但并未纳入市政管理范围。为此,江津地区研究院会同地区水资源管理局进行调查,并会同上级检察机关进行现场调查,查明以下事实。何某某表示,未经河道管理部门同意,未办理相关手续,采用钢、砖混结构进行改扩建,汽车修理厂、洗车场及相关固定设施可能侵占长江岸线超过10米,干扰防洪,存在风险。根据《中华人民共和国洋塘河保护法》、《重庆市河流管理条例》等规定,江津区水利管理局实行统一管理,负责所辖河流的监督管理。


2021年4月12日,江津区法院发出诉前起诉建议,督促省水利管理局依法履行河道管理职责,查处大厦内汽车修理厂的行为。阻碍长江泄洪并消除河流洪水风险的建筑物。同时,建议加强对辖区河流的巡查,加大对破坏河流违法行为的纠正力度。


检方在诉前提出建议后,江津区法院持续跟踪督导,了解行政机关反映的整改困难。一是警示视频中提到“某便民菜市场等设施”,还有汽车修理店、洗车场。二是存在争议,某汽车修理店建设项目已获原江津市批准。园林局向区政府提出改造。第三,汽修店、洗车场属于私营企业,涉及民生工程,给市政管理带来困难。


针对上述利益差异,江津区法院利用本市“江江+检察官”合作机制,加强与当地水利管理局的沟通,多次召开联席工作会议,一一讨论市政题,共同探讨确定了统一的整改方案和对策。双方牵头召开城管、环保、住建等跨职能部门参加的联合推进会,分解重点难点题任务,并共同到一家汽车修理厂听取意见。我们敦促江津区政府广泛收集有关方面的意见,在法律允许的范围内耐心解释法律,解决他们的合理诉求,化解拆迁关切,并积极及时向上级部门报告。组织两次汽修店退役专项会议,协调商定搬迁事宜。同时,针对便民菜市场是本案主要采购来源的实际题,检察机关提出了建立和规范临时菜市场管理、对拆迁人给予补偿等切实可行的建议。公司。为老城区居民提供生活必需品


该案由重庆市人民检察院、重庆市河道管理局、江津区委协调处理,重庆市水利管理局现场指导,江津区政府下发整改工作方案指导保护当地水资源。市管、常委会等部门将通力协作,依法限期整改,拆除侵占河流、海岸线的汽修店等违法固定构筑物。2021年5月17日,地区水利局向何某某下达通知书,责令其限期改正,并与其就拆迁合规补偿达成一致。本案中,截至同年10月31日,整治工作全部完成,共拆除影响防洪的永久性固定建筑1300余平方米,改造临时牲畜圈舍约700平方米,改造约120间。地方进行了翻新。数米岸线已重塑修复,防洪安全隐患已彻底消除。2022年1月5日,与事件相关的长江岸线侵占题得到确认和修复,长江经济带生态环境警示片发布题纠正和取消工作完成。


【典型含义】


总书记在重庆考察时强调,要把恢复长江生态环境作为重中之重,共同保护长江,避免大规模开发。根据长江经济带生态环境警示视频反馈,检察机关进行一对一全面调查,并利用协调机制积极举报,加强与水资源管理部门的沟通。提出协调保障企业生产经营和人民群众正常生活的项目,妥善处理涉及民生题的企业提案,确保社会秩序得到纠正和稳定。在保护长江岸线、恢复环境生态、保障居民生活等方面取得良好办案成效。


案例3


江苏省扬州市检察院提请纠正一起占用廖家沟河航道的企业公益诉讼案。


【关键词】


行政公益诉讼前置程序、海岸线保护、案件整合处理


【要旨】


检察机关履行公益诉讼职能,督促水资源管理部门加强河道、湖岸保护,拆除占河违法建筑,确保城市饮用水水源安全。根据《中华人民共和国水资源法》、《中华人民共和国防洪法》的规定,推动多方共同工作,介绍涉案企业。参与诉前协商,形成共同保障合力,以办案推动公司合规工作,实现生态公益与企业利益共赢,依法完善机制建立,打造长效机制。以及与水相关领域的系统化管理、规划。


【事件基本事实】


廖家沟是淮河排洪入江的主要水道之一,北接小坝湖,南接长江,是江苏省扬州市饮用水水源保护区。2012年7月,扬州建材公司未经水管等行政部门许可,非法占用辽子区土地26亩,建设搅拌站、办公楼等设施。2013年至2019年,扬州广陵区水利管理局多次对该公司作出罚款、拆除违法建筑等行政处罚。该公司未能按期拆除,长期占用河道,对社会造成损害。


江苏省扬州检察院呼吁平反一起占用辽子河航道的企业公益诉讼案,涉案建材公司厂址在违法建筑被拆除前已向社会公开。


【工作绩效的调查与监督】


2019年10月,扬州市广陵区人民检察院在履行职责时发现,扬州某建材公司侵占辽子区,修建违章建筑,该题已持续数年,影响饮用质量。水,受到严重威胁。源头和河流。


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